打造以硒資源特色的恩施旅游網 助推恩施州精準

2016-06-29

今年中央1號文件提出,推進農業供給側結構性改革,加快轉變農業發展方式,保持農業穩定發展和農民持續增收,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。恩施州地處武陵山腹地,是全國重點生態功能區、集中連片貧困地區和全省扶貧攻堅主戰場之一,是集山區、庫區、老區、硒區、限制開發區等特征于一體的欠發達地區。恩施州如何依托獨特富硒資源實施特色開發,以硒產業發展助推精準脫貧,從供給側結構性改革角度進行深入探索與研究,將形成可資推廣的經驗,打造特色的8月9日21点qq炫舞。

突出供給側改革構建“硒+X”產業發展新模式

今年全國兩會指出:“推進農業供給側結構性改革,提高農業綜合效益和競爭力,是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向。”中央反復強調供給側結構性改革,其目的就是提高供給質量,用改革的辦法推進結構調整。研究恩施州硒產業發展思路與定位,構建“硒+X”產業發展模式,對推進供給側結構性改革具有特殊意義。“硒+X”是從產業發展理念上的重構。恩施州硒資源開發長期沿用一種傳統產業發展理念——“X+硒”,即各大傳統產業為X,硒作為附加與配料。

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硒區產品泛稱硒產品,價值取向不能聚焦,決定價格的核心要素不是硒元素及其保健功能。比如富硒茶葉、富硒豬肉,仍然賣普通茶葉和豬肉的價格。必須轉變發展思路,以硒元素為主體,其他種植、養殖、生產、加工、流通、旅游、金融等為載體和附加,將硒元素作為構成產品價格的核心要素,形成“硒+X”產業發展理念。“硒+X”是從產業結構體系上的重構。

供給側結構性改革的著眼點是解決重大結構性問題,通過調整產業結構改變經濟增長方式,更好地適應和引領經濟新常態。從消費結構層面分析,硒是人體必需的微量元素,具有抗氧化、防衰老、提高免疫機能等眾多生理功能,且體內無法自主合成,已成為21世紀的市場主體元素。從政策結構層面分析,中央提出推進健康中國建設大戰略,全民健康工作重點從治病轉向防病,催生了對大健康產品消費的增長,硒產業逐步從次要地位走向主要地位。“硒+X”理念的提出,打破了傳統三次產業結構劃分方式,將硒產業作為一個跨界融合、相對獨立的新興產業體系,帶動經濟結構轉型升級,完全符合特色開發、綠色繁榮、可持續發展的要求。“硒+X”是從精準扶貧方式上的重構。

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恩施州既是貧困地區,又是限制開發地區,全域還有70多萬貧困人口,主要生活在農村。要解決恩施州貧困落后的面貌,必須解決好農業增效、農民增收、農村發展的現實問題,“硒+X”實現了產業與扶貧的精準對焦。“硒+X”是以健康為價值取向的中高端供給,與傳統產品相比,具備更高的附加值和市場競爭力,更能夠直接帶動農戶增收致富。推進“硒+農業、硒+加工業、硒+旅游及服務業”加快發展,將會帶來更多的財政投入、項目建設、融資政策,撬動全社會資金尤其是外來資金投向恩施州硒產業,可以有效促進社會就業,增加農民收入,實現農村富裕。同時,開發和生產功能硒產品,還有利于促進人類健康,使缺硒人群在發展中有更多獲得感,推動恩施州及缺硒地區早日脫貧、建成小康社會。

突出提質增效探索引領硒產業發展新路徑“全省硒產業發展的重點在恩施,恩施州要乘勢而上”。這是省委、省政府對恩施硒產業發展的定位和要求。恩施州硒產業發展有資源優勢,有發展理念,有領導重視,有政策支持,但還需要有科學路徑。

一、規模經營之路

規模經營是現代農業發展的重要方向,通過擴大生產經營規模,減少邊際成本,發揮集群效應,達到效益的最大化。近年來,在省委、省政府一元多層次戰略指引下,恩施州硒產業市場主體如雨后春筍般成長起來,涉硒企業達到160多家,但多數是小微企業,缺乏龍頭帶動。恩施州有100多萬畝茶葉基地以及上百家茶葉生產企業,從生產到銷售,從包裝到宣傳,都是“散兵游勇”狀態;200多萬畝土豆,分散在近一萬個家庭中,商品加工轉化率很低,這樣既浪費了人力、物力資本,又不利于品牌打造和市場競爭。對于富硒茶葉、富硒土豆等有基礎、有規模、有市場的產業,要實行規模經營,統一標準和生產規程,打造品牌,上市融資,做大做強。

二、多元精品之路

以大產業為龍頭、小產業為補充,實行多元立體化發展。恩施州地質氣候環境差異較大,適合多種特色種植、養殖業發展,是發展多元精品農業的首選之地。目前已經開發了很多地道特色優質農產品。如利川的莼菜,對水質要求很高,適種區域少;鶴峰的葛仙米,對土壤要求苛克,分布十分稀少;宣恩的黃金梨、建始的關口葡萄等,只能在特殊小天地、小氣候下種植才有獨特品質。這些產品雖然總量不大,但品類較多,品質優良,市場競爭壓力小,容易掌握定價權,適合進入高檔禮品店或通過電子商務銷售,甚至公開拍賣,實現低產出、高收益。

三、高附加值之路

就是走精深加工之路,產業升級之路。過去,恩施州的農產品主要是賣原材料,賣初級產品,盡管產品賣到了北京、上海等大都市,進入了高檔消費市場,但農民僅僅得到了種植環節的收益。要通過特色農產品精深加工,生產出不同層次的商品,提高產品附加值,獲得更高的收益。如將普通富硒食品進行加工、復配,申報保健食品,價格就會N次方提升。如果把普通植物中有特定醫療保健功能的有機硒化合物提取出來,1克產品就相當于幾十公斤原料的價格。

四、高科技之路

恩施州要與全國其他富硒地區拉開差距,必須依托科研搶占發展制高點。要深入開展恩施州獨立硒礦床地質成因、硒資源分布規律、硒在生命體內代謝過程、硒與健康相關性的研究,發布一批重大科研成果;要充分利用國家富硒產品質量監督檢驗中心一流檢測設備優勢,建設省級或國家級重點實驗室,收集硒相關數據,制定硒標準;要加快硒應用技術與產品開發,與國際合作開發功能食品,鼓勵企業建立科技研發中心,使恩施的硒科研代表全國頂尖水平。

五、捆綁復合之路


條塊分割、單打獨斗,不利于富硒特色產業發展。比如富硒中藥材、富硒高山蔬菜、富硒肉蛋奶等,外部行情好時,相互之間惡性競爭,價格上不來;外部行情不景氣時,又沒有其他產品作為支撐,企業將受到致命打擊。解決這個問題的辦法,就是實行整體打包,捆綁復合,建立產業聯盟或企業聯合體,建立超級專業市場,集行業之大成,增強抗風險能力。

六、聯合發展集聚之路


要依托“世界硒都”地域品牌的影響力,發展總部經濟,建設產業園區和交易中心,實行基地外掛,解決恩施州耕地分散、基地規模不足的問題。在恩施州外完成種植環節,在州內加工、包裝、貯存和銷售,發展總部經濟。比如生產富硒大米,只要制定富硒水稻種植技術規程,就可以在全國富硒土壤地區建設種植基地,只要產品質量符合標準,都可以稱恩施富硒大米。

七、外引招商之路

恩施州硒產業發展雖然較早,但受整體實力影響發展并不快。必須通過引資引智,借助外力推動發展。要招大引強,引進有資金、有渠道、有標準、有質量管控、抗風險能力強的大企業,直接帶來市場競爭力。同時,要引進成熟管理經驗和先進技術,著力提升本土企業的科學管理和生產技術水平。

八、標準化之路

標準就是話語權、定價權。要深入開展有機硒檢測方法標準和硒產品標準研究,積極推動企業標準、團體標準、行業標準建設。同時,加大對上爭取力度,推動制定硒產品強制性國家標準、推薦性國家標準和行業標準。著力推進基地規范化建設,研究制定馬鈴薯、水稻、茶葉、玉米、獼猴桃、大豆等主要作物富硒標準化種植技術規程,全面提升硒產業發展軟實力。

突出省級戰略實現恩施州硒產業發展新作為

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在省級戰略指引下,恩施州委、州政府將以補硒強體、健康養生等為核心價值支撐的大健康產業納入州重點產業鏈。恩施州委書記王海濤在州委全會上提出,將“硒品牌”高度融入到各大特色產業鏈建設中,推動硒產業鏈延伸融合發展,使“硒品牌”逐步成為恩施特色產業的核心競爭力;州長劉芳震要求將硒產業作為全州精準扶貧的戰略產業,將硒博會作為恩施州對外開放的第一平臺;副州長程水源要求以“硒+X”理念為指導,建設大產業。恩施州將圍繞全省硒產業發展規劃,努力建設全省硒產業發展先行示范區。

一、在目標定位上搶占高地

把恩施州建設成為輻射中部、聯動全國、面向世界的富硒產業要素聚集地、富硒產業創新策源地、富硒產品標準制定地、富硒健康養生旅游目的地、富硒特色文化傳承地。到2020年,恩施州硒產業總產值過700億元,成為全省硒產業發展的排頭兵;2025年,硒產業總產值達到1500億元,形成與“世界硒都”地位相適應的產業競爭力、輻射帶動力和創新驅動力。

二、在產業發展上當好主力

一是加快資源普查工程。深入開展硒礦、土壤、礦泉水、特色作物硒含量普查,摸清恩施州硒資源分布情況,實現硒資源普查全覆蓋。二是加快建設基地??蒲Ч婊擋季?,實施測土配方施肥和土壤酸化治理工程,開展富硒農業基地認證工作,建立“從農田到餐桌”的質量可索系統,使恩施硒產品成為安全無憂的消費品。三是加快培育企業。圍繞產業鏈招商引資,引進大企業來恩施開發硒產品。建設企業孵化器,支持有潛力的小微企業做大做強,扶持有實力的大中企業上市融資,充分激發大眾創業、萬眾創新活力。

三、在平臺打造上走在前列

一是檢驗平臺。進一步整合資源,把國家富硒產品質量監督檢驗中心建成硒檢測的國家權威機構、標準制定單位或牽頭單位、富硒標識認證指定機構。二是科研平臺。以恩施州硒應用技術與產品開發研究院、國家富硒產品質量監督檢驗中心、恩施州硒與人體健康研究所為依托,建設省級或國家工程技術中心。三是交易平臺。突出信息資源共享,打造硒產業云平臺,建設以處理硒產品實物、硒科技成果專利、硒與人體健康大數據交易為核心的恩施硒資源國際交易中心。四是園區平臺,建設硒產業園區,引導硒企業向園區集聚,發揮產業集約效應。五是咨詢平臺,堅持“不求所有、但求所用”原則,選聘100名國內外從事硒研究的知名專家,建成恩施州硒資源開發利用高端智庫。六是展會平臺,進一步擴大硒博會影響力,提升硒博會舉辦規格,努力把恩施硒博會打造成與武漢農博會媲美的全國性展會。

四、在市場營銷上打好頭陣

一是打造地域品牌。重點打造“世界硒都”、恩施硒茶、恩施硒土豆等地域公共品牌,讓硒成為人們對恩施的關鍵記憶。二是講好恩施硒故事。評選最美硒姑娘,尋找恩施長壽村,打造恩施旅游“硒游記”,編輯《硒與恩施》科普叢書,開展科學補硒公益宣傳及硒產品推介活動。三是鼓勵企業創建精品名牌,狠抓富硒農產品“三品一標”和“硒博匯”等硒產品專營店網絡體系建設,使恩施州更多的硒產品走向全國、走出國門,進入國際大市場。
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